6月26日由聖保羅地方議會象徵性投票通過一項新法案,該法案令聖保羅賽馬運動面臨全面禁止威脅。
地方議員的舉措不僅威脅到城巿花園馬場的賽事,也更廣泛地威脅全馬圈健康。然而,聖保羅馬會內部和相關人士對賽馬在當地擁有法律上的優勢仍抱有堅定的信心。這部分歸功於一項40年前的巴西聯邦法律。
聖保羅馬會在正式回應中表示她們正在分析新通過的法例用字,並將「採取適當法律行動應對,以確保自身權利以及成千上萬依賴賽馬活動的家庭權利。」
這項PL 691/2022法案,由巴西最大的自由保守派政黨União Brasil的議員Xexéu Tripoli提出。該法案旨在通過禁止在聖保羅舉行所有涉及動物的賭博活動,並將馬場土地歸還給地方議會。然而當地馬會認為這是在十月當地市長和議會選舉前的政治策略。
法案中指出:「無論透過數碼或虛擬的方法,任何涉及動物進行的體育活動,相應的投注行為都需禁止,無論該活動是否比賽或任何其他活動。」
提出議案的議員Tripoli在當地新聞報導中被引述提出該議案基於動物福祉,表示不應讓動物為人類娛樂而舉行賽馬。一名馬會官員向《Idol Horse》表示,馬會有一個良好的馬匹福祉計劃,並且定期接受當地農業部審核以確保馬匹的護理和管理符合福利要求。
新法給予當地馬會180天時間準備停止運營,否則當地馬會將面臨處罰。
但在地方議會網站上發表的一份報告中,議會主席Milton Leite表示:「我將於本週末領導一個委員會……如果該馬場舉行賽事,我們將沒收所有的馬匹。」
Milton Leite還表示,當地檢察長Marina Magro理解法律規定該土地僅授予當地馬會用於賽馬用途。
「如果賽馬停運了,那麼相應賽馬活動也停止了。」Milton Leite的發言在網站被引述:「那裡一直屬於地方政府的財產,當地馬會一直在使用它,(並非擁有該土地)。在沒有賽馬的情況下,財產需立即歸回地方政府所有。」
該法案於2023年底舉行第一次投票,周三下午舉行了第二次「象徵性投票」,僅花了幾秒鐘就通過了。該法案為當天地方議會提出了72項「流水式」法案之一。
聖保羅馬會內部官員認為聯邦法律應凌駕於地方法律,保護該賽馬運動和馬場免被關閉。
這也是國際馬聯(IFHA)南美地區首席評分員Ricardo Ravagnani的看法。他同時也是聖保羅的一名執業律師及賽馬電視節目評論員。他告訴《Idol Horse》,一項1984年的巴西聯邦法律認為賽馬運動對馬匹無害,因此關閉馬場與動物福利或權利無關。
「最重要的是聯邦法律規定賽馬活動對馬匹有益,因此考慮馬匹福祉不能成為禁賽的理由。」他續道:「如果他們是這樣認為的話,那麼必須先撤銷聯邦法律。首先需要撤銷明確指出賽馬運動對馬匹有益的聯邦法律,這是他們可以關閉馬場的唯一方式。」
城市花園位於聖保羅一個主要由低層住宅組成的中產社區,鄰近皮涅魯斯河(Pinheiros River),擁有對岸是高層建築的景觀。長期以來,人們一直擔心這個地點可能會成為地產開發商的獵物。
當地的整體規劃於2023年底獲批,其中包括將城市花園馬場改建為公園的計劃。但在2024年初,馬場周圍的地區被重新劃分為可以開發高層樓宇的地段。
當地馬會的官方回應亦表示,當地議會的新法內表明「明顯對……為可能的地產發展而徵用城市花園馬場所在的土地感興趣。」
根據一名馬會官員的說法,新法如要繼續推進,需要將在十月參選連任的市長Ricardo Nunes批准,然後刊登於聖保羅政府的官方文件《Diario Oficial》上。至少到週末為止,相關法案仍未刊登。
聖保羅自1875年以來一直都有舉行賽事,城市花園馬場亦是享負盛名的一級賽聖保羅大賽的舉辦場地,該賽事於2023年慶祝了其第100屆賽事。馬場於1941年以其裝飾藝術風格對外開於,充滿20世紀中葉巴西賽馬活動輝煌足跡。
其中一個潛在複雜因素是當地馬會未付清稅款的爭議。據報導,當地馬會目前欠當地政府至少5.326億黑奧(巴西貨幣)的土地稅。當地馬會曾對欠款金額提出異議。
Milton Leite表示即使如果當地政府從當地馬會手中接管馬場,「馬場管理方仍然償還6億黑奧。」
聖保羅是巴西兩個主要馬場之一,另一個則是位於里約熱內盧的卡夫雅(Gavea)馬場。如果聖保羅這邊關閉,將會為當地馬圈帶來災難性影響,估計損失60億黑奧。
聖保羅是不少冠軍騎師的搖籃。其騎師學樣培養了幾位國際知名騎師,包括三屆英國冠軍蘇兆輝。
「很多優秀騎師都由這裡出道:莫雷拉、姚力高及冼文諾。」他在周五晚上在紐卡素賽事期間向《Idol Horse》說道。「但甚至更重要的是,此舉也影響了當地育馬業。聖保羅的氣候比里約好,對馬匹成長更有利。那裡的育馬業將受到嚴重影響的話,將產生連鎖的不良反應。」
「如果聖保羅出問題並失去賽馬運動,這將會造成巨大損失。這會對經濟造成損失。那裡將有很多人失業,他們將不得不離開馬場及搬家。」
「我知道現在的情況比以前差了一些,但政府應該有條理處理事情。聖保羅擁有很大地方,我相信那裡有足夠空間可以舉辦賽馬。那裡是人口聚集的地方亦有足夠資金,所以他們應該保護馬場。如果我們失去了馬場,這將是一個遺憾。」
聖保羅馬圈直接僱用約5,000人,但獨立估計與當地馬圈直接相關的企業所僱用的人數高達60萬人。相關研究指出,當考慮到與那些非直接與馬圈相關的企業時,僱員數字可能增加到百萬人以上。