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本周較早時,《Idol Horse》報導了毛里裘斯賽馬的鬧劇。這個令人不安的故事強調,當誠信不再是體育機構的基石、監管制度不健全,也沒有投資方以外的保護時,對賽事所造成的損害難以想像。 

既然如此,IFHA(國際賽馬組織聯盟)該直接將其最新出版的《賽馬誠信手冊》,寄給當地的賽馬監管機構。

正如國際賽馬組織聯盟主席應家柏在第 58 屆國際賽馬組織聯盟會議上對與會者所說:「如果沒有最高標準的誠信,賽馬運動就會失去客戶和其他主要利益相關者的信任和信心,進而危及我們行業的生存。最近發生的事件顯示出現今世界各地均面臨誠信上的威脅,賽馬界必須繼續帶頭保護體育誠信。」

該手冊在法國聖格盧馬場舉行的國際賽馬組織聯盟年度會議上面世。

「我們已花兩年時間著手籌備這本手冊,除了項目牽頭人和國際賽馬組織聯盟行政辦公室的支持外,手冊還聽取了25位誠信專家的意見,包括化學家、分析師、助教管事和學者。」國際賽馬組織聯盟執行總監,暨香港賽馬會賽馬事務執行總監夏定安在會議期間告訴《Idol Horse》。

Andrew Harding and Winfried Engelbrecht-Besges
ANDREW HARDING, WINFRIED ENGELBRECHT-BRESGES / Sha Tin // 2023 /// Photo by Lo Chun Kit

這份長達 142 頁的文件內容與封面上所說的完全相同,甚至更多。它是一份如何監管賽馬運動和個別參與者的指南;如何在藥物檢測、馬匹健康、安全、保安和福利、投注(包括如何監控合法和非法博彩)、反貪污程序和系統等方面實踐誠信。手冊強調,賽會必須持續教育及培訓賽馬業者恪守誠信。 

夏定安說:「我們認為這本手冊作用良多,包括成為賽馬管理人員在開發系統和改進系統過程中的可用資源。」

「我們更認為,這是賽馬可以用來向政府、執法機構和公眾,解釋賽馬誠信有多複雜的一種工具。」

手冊的出版符合國際賽馬組織聯盟的目標之一,即實現全球賽規協調。

「這並不是我們制定手冊的主要目的,」夏定安道,但同時承認這一方面努力相當重要。自從香港賽馬會的全球匯合彩池誕生後,這項努力變得更重要。這全球規模最大的同中同分彩池,與世界上很多大型賽馬活動掛鉤。

他續說:「統一賽規是國際賽馬組織聯盟的使命,在這一使命下,實現統一賽規是明智之舉,現時有些賽規是個別賽馬地區特有。」

他補充道:「統一賽規對我們來說很重要,但我們也了解有一些當地的考慮因素令這不容易實現,在某些情況下更是無法達到。但對我們來說,如抗議賽果等議題上,嘗試邁向統一是非常重要的,我很高興現時進展良好。」

「過去五年來,我們看到在抗議賽果等重大問題上,取得驚人進展。我們稱之為第一類規則(Category 1 Rule),亦是國際協議的範本規則。」

State Of Rest and Anamoe
STATE OF REST, ANAMOE / G1 Cox Plate // Moonee Valley /// 2021 //// Photo by Vince Caligiuri

第一類干擾規則看來更容易獲公眾接受:若馬匹無論有否受干擾,仍無法獲得更佳名次,競賽董事不會重新判定名次。在美國普遍實施第二類干擾規則,則是只要有任何干擾事件發生,就有可能影響最終名次判定。

夏定安還強調過去 12 個月的進展,最明顯的是英國賽馬管理局 (British Horseracing Authority, BHA) 採用了關於非出賽馬匹的「國際賽馬組織聯盟範本規則」。如董事判定馬匹從閘內被剝奪了公平出閘的機會,就可以判定該駒為非出賽馬匹。而之前只有在閘廂故障或騎師在閘廂內墜落的情況下,才能判定為非出賽馬。

《賽馬誠信手冊》亦在改善賽馬形象中發揮作用,並彰顯賽馬運動在發展和實施其誠信程序方面,領先於其他體育項目。

他指出:「就公眾觀感、公眾接受程度以及公眾對賽馬的態度而言,我們必須推廣在賽事誠信方面發展出的精密措施。當你考慮這個領域時,就體育運動而言,我們(賽馬業)真正領先。」

他指出:「誠信是每項體育運動都面臨的問題,我認為就賽馬而言,我們有理由說我們在這方面是領先的。當中包括違禁藥物控制措施,實在領先全球。還有在保障賽馬界人士教育方面所能做的事情,這是在體育運動中實現誠信的任何方法的關鍵方面。

他補充說:「還有我們的投注監控。在非法市場中發生了什麼,並解決非法博彩對體育誠信造成的威脅。」

國際賽馬組織聯盟希望這本手冊能夠成為賽馬及其他體育管理機構的有益諮詢工具,從而增強人們對體育管理誠信的信心。

莫瑾賢為《Idol Horse》的首席記者。他於10歲時在英國的County Durham生活時受賽馬運動吸引。他作為賽馬編輯於香港賽馬會任職九年,對香港及日本賽馬甚有認識。他亦曾於杜拜工作並為倫敦新聞機構Racenews 工作數載。他亦曾為Racing Post, ANZ Bloodstock News, International Thorughbred, TDN 及《競馬論》工作。

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